秦某不服縣市場監(jiān)管局投訴舉報案

行政復(fù)議決定書

樂政復(fù)決〔2024〕27號

申請人：秦某。

被申請人：南樂縣市場監(jiān)督管理局

住所地：河南省南樂縣倉頡西路116號。

法定代表人：劉曉靜，該局局長。

申請人對被申請人對其于2024年3月26日使用郵政掛號信投訴舉報**量販**店銷售商品（核桃粉）的回復(fù)不服提出行政復(fù)議申請，本機關(guān)于2024年5月7日依法受理后，依法向被申請人送達了行政復(fù)議答復(fù)通知書。被申請人在答復(fù)期內(nèi)向本機關(guān)提交了行政復(fù)議答復(fù)書及證據(jù)材料?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：2024年3月26日，申請人向被申請人郵寄了投訴舉報信（掛號信單號XA57780**）。截止2024年5月3日，被申請人未告知申請人投訴是否受理，決定立案或不立案，已嚴重超過法定期限。請求確認南樂縣市場監(jiān)督管理局處理投訴舉報超過法定辦結(jié)期限行政行為違法，責令南樂縣市場監(jiān)督管理局按期處理秦某的投訴舉報。

被申請人答復(fù)稱，2024年3月28日，秦某（身份證號碼：41052220**）向我局郵寄紙質(zhì)投訴舉報書，反映南樂縣**量販**店銷售的“中老年無蔗糖壯骨核桃粉”，可能存在不符合食品安全標準，我局收到后高度重視，安排執(zhí)法人員于2024年4月1日到達被投訴舉報經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場貨架未發(fā)現(xiàn)陳列有中老年無蔗糖壯骨核桃粉，當場查詢其進貨記錄，發(fā)現(xiàn)有智仁?中老年壯骨核桃粉進貨記錄，因案情復(fù)雜（鑒于秦某于2024年3月22日同一天內(nèi)在南樂縣千口鎮(zhèn)和福堪鎮(zhèn)向同行業(yè)經(jīng)營者反復(fù)購買相似的商品分別提起投訴舉報，未因購買商品對其人身、財產(chǎn)合法權(quán)益造成損害，僅以商品標識標簽違反一般規(guī)定為由要求經(jīng)營者賠償進行投訴舉報，明知或應(yīng)知商品存在問題仍然購買再提起投訴舉報，購買商品的數(shù)量明顯超出合理生活消費數(shù)量，明顯不是為生活消費需要購買商品，不屬于投訴范疇，只能作為案件舉報線索），依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負責人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責人批準，可以延長十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外?！敝?guī)定，經(jīng)我局負責人批準，延長了十五個工作日立案，2024年5月11日經(jīng)我局負責人批準，依法對南樂縣**量販**店涉嫌銷售不符合食品安全標準食品的行為立案調(diào)查，并于2024年5月16日依法電話告知了秦某，我局已于2024年5月11日決定依法對南樂縣**量販**店涉嫌銷售不符合食品安全標準食品的行為立案調(diào)查，未違反《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負責人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責人批準，可以延長十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外?！焙汀妒袌霰O(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報。舉報人實名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人?！钡囊笠?guī)定。請求駁回申請人秦某的復(fù)議請求。

經(jīng)查：2024年3月26日，申請人向被申請人郵寄了投訴舉報信（掛號信單號XA57780**）。2024年4月1日執(zhí)法人員到達被投訴舉報經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，2024年5月16日被申請人執(zhí)法人員已通過彩信形式向復(fù)議人（176983**760）進行了回復(fù)，回復(fù)內(nèi)容包括：秦某針對你投訴舉報的有關(guān)**量販**店銷售的“中老年無蔗糖壯骨核桃粉”，可能存在不符合食品安全標準一事，回復(fù)如下：我局已于2024年5月11日立案調(diào)查。系統(tǒng)顯示：送達。以上事實由郵政掛號信查詢系統(tǒng)截圖復(fù)印件、現(xiàn)場筆錄復(fù)印件、彩信截圖復(fù)印件予以證明。

另查：176983**760為申請人聯(lián)系電話。

本機關(guān)認為，《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負責人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責人批準，可以延長十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外?！妒袌霰O(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報。舉報人實名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人。本案中，申請人秦某于2024年3月22日在南樂縣千口鎮(zhèn)和?？版?zhèn)反復(fù)購買相似的商品分別提起投訴舉報，購買商品的數(shù)量明顯超出合理生活消費數(shù)量。從申請人年齡看，其不是所購買產(chǎn)品的消費人群，也未提供證據(jù)證明其因購買商品對其人身、財產(chǎn)合法權(quán)益造成損害，僅以商品標識標簽違反一般規(guī)定為由要求經(jīng)營者賠償進行投訴舉報，明顯不是為生活消費需要購買商品，不屬于投訴范疇，只能作為案件舉報線索。被申請人有自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知申請人的職責。被申請人根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條的規(guī)定，于2024年5月11日立案后，于2024年5月16日晚上10:21被申請人通過彩信形式向復(fù)議人（17698328760）進行了回復(fù)，回復(fù)內(nèi)容包括：秦某針對你投訴舉報的有關(guān)**量販**店銷售的“中老年無蔗糖壯骨核桃粉”，可能存在不符合食品安全標準一事，回復(fù)如下：我局已于2024年5月11日立案調(diào)查。系統(tǒng)顯示：送達。被申請人通過彩信向申請人告知已立案調(diào)查已履行《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條規(guī)定的職責。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定，本機關(guān)決定：

駁回申請人的行政復(fù)議請求。

申請人如不服本決定，可以自收到本行政復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

2024年6月26日