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南樂縣省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案

發(fā)布時間:2018-10-30 ??來源:
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 樂創(chuàng)建辦﹝2018﹞1號                    簽發(fā)人:侯圣賢

 

南樂縣省級慢性病綜合防控示范區(qū)

創(chuàng)建工作實施方案

為進一步貫徹落實“預防為主、防治結合”的衛(wèi)生工作方針,建立政府主導、全社會參與、多部門協(xié)作的慢性病防控工作機制,營造慢性病預防控制的有利環(huán)境,結合我縣實際,制定本實施方案。

一、指導思想

堅持政府主導、部門協(xié)作、動員社會、全民參與的慢性病綜合防控工作機制。堅持預防為主、防治結合、中西醫(yī)并重,發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的整體功能,提供全人群生命全周期的慢性病防治管理服務,推進疾病治療向健康管理轉變。堅持突出特色創(chuàng)新,促進均衡發(fā)展,整體帶動區(qū)域慢性病防治管理水平提升。  

二、工作目標

(一)總體目標

堅持以人民健康為中心,強化政府責任,創(chuàng)造和維護健康的社會環(huán)境,培育適合本地區(qū)特點的慢性病綜合防控模式,總結推廣經(jīng)驗,引領帶動慢性病綜合防控工作,降低因慢性病造成的過早死亡,有效控制慢性病疾病負擔增長,推進健康南樂建設。

(二)具體目標

1.健全完善政策。建立政府主導、多部門協(xié)同配合的慢性病綜合防控協(xié)調機制,統(tǒng)籌各方資源,加大政策保障,在政策制定、組織管理、隊伍建設、經(jīng)費支持等方面給予充分支持,在環(huán)境治理、煙草控制、健身場所設施建設等慢性病危險因素控制方面采取有效行動。

2.建設環(huán)境支持。示范區(qū)建設與衛(wèi)生縣城、文明縣城、健康促進縣、美麗鄉(xiāng)村建設等緊密結合,建設健康生產(chǎn)生活環(huán)境,優(yōu)化人居環(huán)境。加強公共服務設施建設,完善文化、科教、休閑、健身等功能,向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等服務,構建全方位健康支持性環(huán)境。

3.整合防控體系。構建與居民健康需求相匹配、體系完整、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、上下聯(lián)動的整合型慢性病綜合防控體系,積極打造專業(yè)公共衛(wèi)生機構、二級及以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“三位一體”的慢性病防控機制,建立信息共享、互聯(lián)互通機制,推進慢性病防、治、管整體融合發(fā)展。

4.提升管理水平。提供面向全人群、覆蓋生命全周期的慢性病預防、篩查、診斷、治療、康復全程管理服務,開展健康咨詢、風險評估和干預指導等個性化健康干預。以癌癥、高血壓、糖尿病等為突破口,加強慢性病綜合防控,強化早期篩查和早期發(fā)現(xiàn),推進早診早治工作。提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平,推進家庭醫(yī)生簽約服務,強化分級診療制度建設。

5.引導全民參與。引導群眾樹立正確的健康觀,用群眾通俗易懂的方法普及健康知識和技能,強化個人健康責任意識,提高群眾健康素養(yǎng)。依托全民健身運動、全民健康生活方式行動等載體,促進群眾形成健康的行為和生活方式。充分調動社會力量的積極性和創(chuàng)造性,不斷滿足群眾多層次、多樣化的健康需求。

三、具體內(nèi)容

慢性病綜合防控示范區(qū)的建設和評估內(nèi)容主要包括:政策完善、環(huán)境支持、體系整合、健康教育與健康促進、慢性病全程管理、監(jiān)測評估、創(chuàng)新引領等7個方面,總分值700分。

(一)政策完善

1.發(fā)揮政府主導作用,建立多部門協(xié)作聯(lián)動機制。

(1)轄區(qū)政府成立示范區(qū)建設領導小組,明確部門職責,建立完善的信息反饋溝通制度。

(2)轄區(qū)政府將慢性病防控工作納入當?shù)卣?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

(3)慢性病防控融入各部門政策規(guī)章制度,有煙草控制、降低有害飲酒、減鹽、控油、控制體重、全民健身等慢性病危險因素干預、疾病管理相關的政策規(guī)章制度。

(4)示范區(qū)建設領導小組建立工作督導制度,開展示范區(qū)建設的多部門聯(lián)合督導。

2.保障慢性病防控經(jīng)費。 

將慢性病防控工作經(jīng)費納入縣財政年度預算、決算管理,并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。按規(guī)劃、計劃提供示范區(qū)建設專項工作經(jīng)費,確保專款專用。保障疾控中心的慢性病防控工作經(jīng)費不低于業(yè)務總經(jīng)費的10%。

3.建立有效的績效管理及評價機制。

將示范區(qū)建設工作納入縣委政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門年度目標管理,實行績效考核,落實責任追究。

(二)環(huán)境支持

1.開展全民健康生活方式行動,構建全方位健康支持性環(huán)境。

(1)開展健康家庭、社區(qū)、單位、學校、食堂、餐廳/酒店建設。健康社區(qū)覆蓋率逐年增加5%或5年內(nèi)達到40%以上。健康單位、學校、食堂/酒店每年增加2個或5年內(nèi)每類達到10個以上。

(2)開展健康主題公園、步道、小屋、健康一條街等健康支持性環(huán)境建設。健康步道、小屋等數(shù)量逐年有增加或5年內(nèi)每類建設數(shù)量達到3個。

(3)開展“三減三健”(減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼)專項行動。食鹽與食用油的攝入量低于本省平均水平3%以上,5年內(nèi)下降10%或低于全國平均水平3%以上。

2.為群眾提供方便、可及的自助式健康檢測服務。

(1)社區(qū)設立自助式健康檢測點,檢測內(nèi)容包括身高、體重、腰圍、血壓等,覆蓋率達到40%。

(2)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置自助式健康檢測點,并提供個體化健康指導。

3.開展全民健身運動,普及公共體育設施,提高經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例。

(1)開展15分鐘社區(qū)健身圈建設,社區(qū)覆蓋率大于90%,居民健身設施完好,人均體育場地面積達2平方米。

(2)公共體育場地、有條件的企事業(yè)、學校的體育場地免費或低收費向社區(qū)居民開放。公共體育場地、設施免費或低收費開放比例達100%。有條件的單位免費或低收費開放比例不低于30%。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例不低于40%。

(3)機關、企事業(yè)單位開展工間健身活動,開展工間健身活動單位覆蓋率不低于80%。每年機關、企事業(yè)單位組織開展健身競賽活動至少1次。

(4)實施青少年體育活動促進計劃,確保中、小學生每天鍛煉一小時。

(5)提高經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例,比例達到40%。

4.開展煙草控制,降低人群吸煙率。

落實禁止煙草廣告的相關政策。轄區(qū)100%的室內(nèi)公共場所和工作場所設置禁止吸煙警語和標識。全面建設無煙黨政機關、無煙醫(yī)療衛(wèi)生計生機構、無煙學校,覆蓋率達100%。轄區(qū)各級醫(yī)療機構開展簡短戒煙服務培訓,二級及以上醫(yī)療機構設置戒煙門診,并提供簡短戒煙服務。成人吸煙率低于25%,并實現(xiàn)逐年下降。

(三)體系整合

1.建立防治結合、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、上下聯(lián)動的慢性病綜合防治體系。

 制訂實施慢性病防控服務體系建設的方案,明確專業(yè)公共衛(wèi)生機構、醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構職責。建立完善慢性病防控服務體系的運行、質控、績效評價機制,縣疾控中心、縣級綜合醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行技術指導和對口支援,建立有效的合作關系。

2.加強慢性病防控隊伍建設

(1)縣疾病預防控制中心按職能有獨立的慢性病防控科室,配備專職人員。專職人員占本機構專業(yè)人員總數(shù)的比例不低于10%,每年接受上級專業(yè)培訓不少于2次。

(2)二級以上醫(yī)院有承擔疾病預防控制工作的部門,配備專職的公共衛(wèi)生人員承擔慢性病防控工作。每年組織對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的慢病專業(yè)培訓不少于2次。

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心加強公共衛(wèi)生服務能力建設,承擔所在區(qū)域慢性病防控工作。設有單獨的科室負責慢性病防控工作,有專職的公共衛(wèi)生人員承擔慢性病防控工作,每年接受上級培訓不少于4次,每年組織對村醫(yī)或社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)護人員的培訓不少于2次。

(四)健康教育與健康促進

1.通過多種渠道積極開展慢性病防治全民健康教育

(1)利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體廣泛開展慢性病防治和健康教育,通過多種渠道積極開展慢性病防治全民健康教育。

(2)開展腫瘤宣傳周、全國高血壓日、世界糖尿病日、全民健康生活方式日、愛牙日、世界腦卒中日等社會性大型健康日活動,擴大傳播慢性病防治和慢病健康素養(yǎng)知識和技能的范圍。

(3)各社區(qū)均設有健康教育活動室、健康宣傳欄等宣傳陣地,向居民普及慢性病防控的知識與技能。社區(qū)每年組織舉辦健康講座不少于4次,每次不少于50人。

(4)開展幼兒園、中小學校健康行為方式教育。幼兒園、中小學校開設健康教育課覆蓋率達100%。健康教育課應包括營養(yǎng)均衡、口腔保健、健康體重、視力保護等內(nèi)容。以班級為單位,每學期慢性病相關課程不少于6學時。

4.提高居民重點慢性病核心知識知曉率和居民健康素養(yǎng)水平。

居民重點慢性病核心知識知曉率力爭達60%,健康素養(yǎng)水平力爭達20%。

3.發(fā)揮社會團體和群眾組織在慢性病防控中的積極作用。

開展群眾性健身運動,組織群眾健身團體,配有健康指導員和志愿者。定期開展政府支持、企事業(yè)單位承擔等多部門組織參與的集體性健身活動。鼓勵社區(qū)慢性病患者積極參與社區(qū)自我健康管理活動。有自我健康管理小組的社區(qū)覆蓋率達到50%。

(五)慢性病全程管理

1.規(guī)范健康體檢,開展高危人群篩查與干預,加強癌癥、心腦血管疾病等重大慢性病的早期發(fā)現(xiàn)與管理。

(1)開展學生、老年人等重點人群和職工定期健康體檢和健康指導。學生健康體檢率達到90%,力爭65歲及以上老年人健康體檢率達到90%,每2年1次體檢并開展健康指導的機關事業(yè)單位和員工數(shù)超過50人的企業(yè)的覆蓋率達到50%。

(2)開展高危人群篩查與干預。各級各類醫(yī)療機構實施35歲及以上人群首診測血壓制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心具備血糖、血脂、簡易肺功能測定和大便隱血檢測等技術并提供服務。開展心腦血管疾病、重點癌癥、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的篩查和早期診斷與管理。加強個人健康檔案與健康體檢信息的利用,加強高危人群登記及健康管理。

2.建立分級診療制度,推進家庭醫(yī)生簽約服務,開展高血壓、糖尿病等重點慢性病規(guī)范化管理。

(1)依托信息平臺實現(xiàn)分級診療。落實并開展高血壓與糖尿病基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療服務。

(2)推進家庭醫(yī)生簽約服務,簽約團隊負責提供約定的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務。

(3)開展高血壓、糖尿病等重點慢性病規(guī)范化管理。不斷提高35歲以上人群高血壓、糖尿病患者管理率及控制率,高于全省平均水平。提高18歲以上人群高血壓、糖尿病知曉率。

3.在重點人群中開展口腔疾病防治。

社區(qū)協(xié)同開展健康口腔活動,實施兒童窩溝封閉,對檢查中發(fā)現(xiàn)患有齲齒的兒童及早進行充填。為符合適應證的適齡兒童提供第一、第二恒磨牙窩溝封閉服務,有效控制12歲兒童患齲率。

4.完善區(qū)域信息平臺,實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構間互聯(lián)互通、信息共享。

建立完善區(qū)域信息平臺,實現(xiàn)專業(yè)公共衛(wèi)生機構、二級及以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之間互聯(lián)互通、信息共享。實現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享。應用互聯(lián)網(wǎng)+、健康大數(shù)據(jù)為簽約服務的患者提供健康管理和診療服務。

5.中西醫(yī)并重,發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病預防、保健、診療、康復中的作用。

轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置中醫(yī)綜合服務區(qū),開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識的宣傳及中醫(yī)適宜技術推廣。

6.做好基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險和醫(yī)療救助重大疾病保障的銜接。

落實相關政策,提高簽約患者的醫(yī)療保障水平和殘疾人、流動人口、低收入等人群醫(yī)療救助水平的具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心優(yōu)先配備使用基本藥物,按國家級部門規(guī)定和要求配備使用醫(yī)保報銷藥物,非基本藥物占基層用藥的30%及以上。

7.政府引導、市場驅動,動員社會力量參與慢性病防控工作。

(1)通過有效引進社會資本參與慢性病防控、商業(yè)健康保險參與醫(yī)療救助、向社會力量購買服務等方式,為慢性病患者提供健康管理服務。

(2)促進慢性病全程防治管理服務與居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老服務融合。醫(yī)療機構向有關機構老年人提供醫(yī)養(yǎng)結合的健康養(yǎng)老服務,不斷提高具有醫(yī)養(yǎng)結合機構的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率。

(六)監(jiān)測評估

1.規(guī)范開展全人群的死因監(jiān)測、慢病與營養(yǎng)監(jiān)測、心腦血管疾病、腫瘤隨訪登記、慢阻肺等重大慢性病登記報告,掌握轄區(qū)重點慢性病狀況、影響因素和疾病負擔。利用省、市、縣三級人口健康信息和疾病預防控制信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)重點慢性病監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

2.定期開展慢性病防控社會因素調查,指引、評估示范區(qū)建設及慢性病綜合防控工作計劃的制定。

3.發(fā)布含慢性病防控內(nèi)容的綜合健康報告,并將結果用于政府工作報告。

(七)創(chuàng)新引領

慢性病綜合防控工作與社區(qū)文化建設、健康促進縣城建設、文明縣城建設、衛(wèi)生縣城建設、公共服務等相關項目有機銜接整合,以達到1+1>2的實際效果。鼓勵政策、機制創(chuàng)新,開展具有地方特色的慢性病綜合防控工作,總結推廣慢性病防控工作模式和經(jīng)驗做法。

四、實施步驟

(一)建設階段(4月10日至5月31日)。制定出臺全縣慢性病綜合防控示范區(qū)建設工作方案,成立相應組織機構,召開建設啟動會,分解建設任務。各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合本部門和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定相應建設計劃。

各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣慢性病防控領導小組和建設方案的要求,積極開展建設工作,在本部門和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)落實建設措施,縣慢性病防控示范區(qū)辦公室定期召開聯(lián)絡員會議,組織督導和指導工作,確保創(chuàng)建工作質量。

為便于工作聯(lián)系,各成員單位要指定一名聯(lián)絡員,具體負責本單位建設工作,并將聯(lián)絡員名單、聯(lián)系電話報縣衛(wèi)計委慢性病防控示范區(qū)創(chuàng)建辦公室(聯(lián)系人:尹旖旎 ,電話:6239511,郵箱:nlxmbfk@163.com)。

(二)自查階段(6月1日至9月30日)??h慢性病防控示范區(qū)領導小組組織對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作進行綜合評估和檢查,形成創(chuàng)建申報工作報告。組織專家技術組對各單位的創(chuàng)建情況進行檢查評估、補缺補漏。

(三)評估階段(10月1日至11月30日)。按照河南省慢性病綜合防控示范區(qū)考核各項指標要求,再次進行資料整理匯總,做好檢查驗收前的各項準備工作,上報驗收評估報告,順利通過省、市級慢性病綜合防控示范區(qū)考核驗收。

五、保障措施

(一)加強領導。成立南樂縣慢性病綜合防控工作領導小組及辦公室??h政府主要負責人任組長,分管負責人任副組長,縣發(fā)改、財政、衛(wèi)計、人社、宣傳、教育、民政、公安、文廣體旅、廣電、科技、綜合執(zhí)法、食藥監(jiān)、團委、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、督查部門及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關負責人為成員。領導小組下設辦公室,縣政府副主任賈曉廣任辦公室主任,負責工作規(guī)劃與計劃制定、組織實施、協(xié)調管理、督導檢查和考核評估。定期組織召開領導組和多部門聯(lián)絡員會議,督促落實各成員單位工作職責,統(tǒng)籌協(xié)調解決實施過程中存在的問題和困難,保證各項工作順利開展。成立由公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學、全科醫(yī)學等專家組成的技術指導專家組,負責技術指導和決策咨詢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應組織,切實加強領導,把慢性病綜合防控工作納入重要議事日程抓緊抓實。

(二)明確職責。慢性病綜合防控示范區(qū)建設是全社會共同推進的系統(tǒng)性工程,各職能部門要各司其職,各負其責,形成齊抓共管的良好局面,共同做好示范區(qū)的建設工作(詳見附件2)。

(三)保障經(jīng)費。將慢性病防控工作經(jīng)費納入縣財政年度預算,并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。按規(guī)劃、計劃提供示范區(qū)建設專項工作經(jīng)費,確保專款專用。保障疾控中心的慢性病防控工作經(jīng)費不低于業(yè)務總經(jīng)費的10%。

(四)隊伍保障。縣疾病預防控制中心要設有獨立的慢性病防控專業(yè)科室,人員不低于本機構專業(yè)人員總數(shù)的10%,負責對全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的慢性病防治技術指導和業(yè)務培訓。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構要固定專人負責慢性病防制工作任務。建立定期逐級指導和培訓制度。

(五)強化督導??h慢性病防控工作領導組辦公室要制定督導檢查方案,組織開展全縣慢性病綜合防控能力及示范區(qū)建設工作督導檢查與考核評估,適時將督導及評估結果進行通報,考核結果納入對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核。

附件:1.南樂縣慢性病綜合防控工作領導組成員單位工作職責

2.南樂縣創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設指標任務分解

 

 

 

2018年4月10日    

 

 

 

附件1:

南樂縣慢性病綜合防控工作領導小組

成員單位工作職責

一、共同職責 

1.按照新的創(chuàng)建標準,完成本單位職責任務,并及時向縣創(chuàng)建辦提供相應資料;  

2.深入廣泛開展創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)宣傳,達到家喻戶曉,人人皆知;

3.機關、企事業(yè)單位制定并落實工作場所工間操健身制度,每天每人不少于20分鐘,提高職工身體素質;

4.機關、企事業(yè)單位為職工提供每2年1次體檢的單位覆蓋率達到100%,對體檢中發(fā)現(xiàn)的高危人群要實施健康指導與管理;

5.開展無煙單位創(chuàng)建活動,無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構覆蓋率達到100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位根據(jù)愛衛(wèi)辦的要求做好機關、企事業(yè)單位無煙單位創(chuàng)建工作;

6.做好各單位內(nèi)部職工以“三減三健”內(nèi)容為主題的慢性病防控知識培訓,設置慢性病防控宣傳欄;

7.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、企事業(yè)單位結合自身實際開展健身保健活動,建立、配備、完善健康保健相應設施;

8.轄區(qū)各機關、學校、企事業(yè)食堂和公共餐廳開展示范創(chuàng)建,推廣健康飲食制度。

二、各自職責

1.領導小組辦公室:適時召開創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)動員會;制定慢性病綜合防控工作規(guī)劃以及具體實施方案,明確各成員單位工作任務和職責,定期召開協(xié)調會,具體負責創(chuàng)建過程中協(xié)調、技術指導等工作。

2.縣委宣傳部:有關網(wǎng)站設置慢性病防控知識專欄,每季度宣傳慢性病防治和健康素養(yǎng)知識和技能不少于1次;縣內(nèi)公共場所大型電子屏滾動播出慢性病防治知識不少于2處,每季度滾動播出不少于1天。

3.縣發(fā)改委:將慢性病防控工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

4.縣財政局:籌集慢性病綜合防控經(jīng)費,為創(chuàng)建活動提供經(jīng)費支持。

5.縣衛(wèi)計委:成立慢性病防控領導小組和專家組;制定全縣慢性病防控工作計劃;建立完善慢性病防控工作機制,加強相關部門間的溝通與協(xié)作;建設完善慢性病防控網(wǎng)絡,落實防控責任;組織推廣成熟的慢性病防控措施;組織開展全縣慢性病防控示范區(qū)創(chuàng)建工作的督導、考核、評價;為相關單位提供技術資料;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)療衛(wèi)生計生機構全面實行禁煙。

縣疾控中心:成立慢性病防控領導小組和技術指導小組;制訂慢性病防控規(guī)劃和工作計劃,為制定政策提供技術支持;承擔慢性病及相關危險因素監(jiān)測網(wǎng)絡信息報告維護、審核;負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)療機構慢性病防控工作的技術指導和培訓;承擔慢性病防控工作的信息管理,防控效果的考核評價。

各醫(yī)療機構:成立慢性病防控領導小組、公共衛(wèi)生科,配備專業(yè)技術人員;承擔35歲以上患者首診測血壓工作率達到100%;對有關慢性病病例進行登記和報告,包括死亡登記、惡性腫瘤登記、心腦血管事件報告、慢阻肺等;開展慢性病防治健康教育工作,有專(兼)職人員負責,有工作制度。工作內(nèi)容包括:健康知識宣傳欄、宣傳日活動、健康課堂、3種以上宣傳材料等;縣級醫(yī)療機構承擔對基層醫(yī)療機構的技術指導和培訓;與基層醫(yī)療機構建立雙向轉診機制,開展醫(yī)聯(lián)體建設工作;每個二級以上醫(yī)院建設1個健康小屋。

6.縣食藥監(jiān)局:2018年新創(chuàng)建健康食品一條街1條,健康餐廳5家以上,健康食堂5家以上。負責提供食品檢測相關數(shù)據(jù)。宣傳食品營養(yǎng)標簽用途,出臺推廣食品營養(yǎng)標簽相關政策,人群食品營養(yǎng)標簽知曉率達到30%以上;銷售企業(yè)執(zhí)行食品營養(yǎng)標簽的加工食品比例達到50%以上。成立食品加工銷售企業(yè)食品營養(yǎng)標簽管理領導小組;出臺推廣營養(yǎng)標簽的政策文件,對食品生產(chǎn)加工銷售企業(yè)營養(yǎng)標簽的落實情況開展督導檢查。

7.縣人社局:做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、困難群眾大病補充醫(yī)療保險以及重特大病醫(yī)療保障的銜接工作;協(xié)助疾控機構開展重點慢性病監(jiān)測;協(xié)調大型電子屏滾動播出慢性病防治知識,每季度滾動播出不少于1天;縣直機關單位職工每2年1次體檢單位數(shù)達到100%,及時向創(chuàng)建辦報送職工體檢單位相關資料。

8.縣文廣體旅局:在縣轄網(wǎng)吧、電影院、卡拉OK等公共場所開展健康知識宣教活動。對群眾性健身團體進行登記并指導;實施青少年活動促進計劃;組織縣直機關、企事業(yè)單位開展體育健身活動,每年至少開展一次;制定機關、企事業(yè)單位健身操實施方案,并督促落實??h直機關、企事業(yè)單位中開展職工工間操活動單位數(shù)達到100%,每人每天不少于20分鐘;普及公共體育設施,打造15分鐘健身圈。

9.縣廣播電視臺:定時播報“三減三健”核心知識,設置慢性病防控知識宣傳專欄,每季度宣傳慢性病防治和健康素養(yǎng)知識和技能不少于1次;每季度1天以上利用滾動字幕播放慢性病防治和健康素養(yǎng)知識和技能。

10.縣文明辦:將慢性病綜合防控工作與文明創(chuàng)建工作有機銜接整合,建立協(xié)同工作機制,在縣級以上文明單位中開展健康單位創(chuàng)建活動,文明單位中每年完成健康單位創(chuàng)建不少于4家。

11.縣教育局:協(xié)調縣衛(wèi)生計生委組織各中小學、托幼機構和慢性病防控專家組相關專家成立牙病防治領導小組,按要求開展牙病防治工作。落實慢性病示范區(qū)創(chuàng)建中兒童齲齒的充填和兒童窩溝封閉工作任務,齲齒充填及窩溝封閉率達到90%以上;督促學校每年為學生、教職工進行一次健康體檢,利用體檢結果對特定人群進行健康指導。中小學校100%開設慢性病健康教育課,幼兒園100%開設健康講座;開展“三減三健”專項活動;開展健康學校食堂或示范幼兒園食堂創(chuàng)建工作,每年各2家,逐年遞增。

12.縣公安局:負責提供已注銷戶籍的死亡人口信息。

13.縣愛衛(wèi)辦:將慢性病綜合防控工作與健康城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作有機銜接整合,建立協(xié)同工作機制。在縣直機關、企事業(yè)單位中創(chuàng)建衛(wèi)生系統(tǒng)外的無煙單位,每年至少新創(chuàng)建2家衛(wèi)生系統(tǒng)外的無煙單位,成年男性人群吸煙率在現(xiàn)有基礎上下降5%;督導檢查各各單位無煙單位創(chuàng)建工作落實情況;縣直機關、企事業(yè)單位設立慢性病宣傳欄,每3個月更換1次。協(xié)調、參與開展慢性病防治知識職工培訓工作。

14.縣城管執(zhí)法局:協(xié)助縣衛(wèi)生計生部門在廣場、街道、社區(qū)等場所開展健康宣傳活動。

15.縣市政園林局:所有工地臨街圍墻至少要有1塊健康教育宣傳墻畫。在廣場、公園等場所開展健康主題公園創(chuàng)建工作,設置健身步道,開展健康宣傳。

16.縣交通運輸局:配合相關部門開展慢性病防治的健康教育宣傳活動;做好縣轄車站、交通工具(車輛)、公交站臺的慢性病知識公益宣傳。

17.縣委縣政府督查局:將慢性病防控相關工作內(nèi)容納入縣直各部門重點工作臺賬管理;對縣直相關單位工作完成情況進行考核、評估,并督促落實。

18.縣婦聯(lián):積極開展慢性病防治知識講座,組織婦女同志參加全民健康生活方式行動,倡導健康文明的生活方式。

19.縣總工會:協(xié)助在企業(yè)單位推廣落實工間操健身制度,企業(yè)工間操覆蓋率達到100%,每人每天不少于20分鐘;督促企業(yè)單位落實每2年1次的職工健康體檢制度,體檢單位覆蓋率達到100%;配合有關部門開展針對工會會員預防慢性病知識的宣傳普及和健康教育。對群眾性健身團體進行指導,組織多部門參與的集體性體育健身活動。

20.縣民政局:做好基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險和醫(yī)療救助重大疾病保障的銜接,促進醫(yī)養(yǎng)結合;協(xié)助疾控機構開展死因報告監(jiān)測。

21.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

(一)積極開展慢性病健康教育工作,在社區(qū)或行政村中大力推廣全民健康生活方式行動;利用社區(qū)宣傳欄開展慢性病防控知識宣傳。統(tǒng)計社區(qū)宣傳欄、健康教育活動室、健身場所、健身團體等支持性環(huán)境分布、建設和使用情況;統(tǒng)計社區(qū)健身社團、健康教育講座、健身活動開展情況。創(chuàng)建工作與考評要求,每個社區(qū)必須有一個以上健康教育活動室和健身場所、三個以上健身團體和健康教育宣傳欄,每年開展3次以上健康生活方式相關活動、4次以上健康生活方式相關知識講座。

(二)積極開展健康社區(qū)創(chuàng)建工作。在縣慢性病辦的業(yè)務指導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)所有社區(qū)創(chuàng)建全民健康生活方式行動示范社區(qū),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在行政村或社區(qū)中大力發(fā)展健康大使。

(三)按照方案要求設置健康知識及健康飲食一條街,協(xié)助開展慢性病防控工作,落實慢性病綜合防控措施。

(四)積極支持和配合教育、衛(wèi)計部門做好當?shù)貎和谇积x齒充填及窩溝封閉工作;支持當?shù)匦l(wèi)生院,扎實開展基本公共衛(wèi)生服務均等化項目,解決工作中的困難和問題;加強對慢性病患者自我管理小組的引導,提升患者自我管理小組覆蓋率。協(xié)助衛(wèi)生部門做好腫瘤登記、死亡病例監(jiān)測與報告工作;協(xié)助公安、民政、衛(wèi)計等部門收集死亡信息。

 


附件2:

南樂縣創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設指標任務分解

指標分類

指標內(nèi)容

指標要求

賦分標準

權重分值

評價辦法

責任單位

一、政策完善

(125分)

(一)發(fā)揮政府主導作用,建立多部門協(xié)作聯(lián)動機制。

(60分)

1.轄區(qū)政府成立示范區(qū)建設領導小組,明確部門職責,建立完善的信息反饋溝通制度。

(1)成立轄區(qū)示范區(qū)建設領導小組,政府主要領導任組長,明確各部門職責,5分。

(2)設立縣區(qū)級示范區(qū)建設工作綜合辦公室,5分;設在疾控中心為一票否決指標。

(3)每年召開1次及以上領導小組工作會議,5分。

(4)根據(jù)實際工作需要及時召開聯(lián)絡員會議,5分,至少4次/年。

20

查閱資料,

現(xiàn)場詢問。

領導小組辦公室

2.轄區(qū)政府將慢性病防控工作納入當?shù)卣?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃

(1)慢性病防控工作納入政府社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,10分。一票否決指標。

(2)政府制定慢性病綜合防控示范區(qū)建設實施方案,5分。

15

查閱資料。

縣發(fā)改委、領導小組辦公室

3.慢性病防控融入各部門政策規(guī)章制度,有煙草控制、降低有害飲酒、減鹽、控油、控制體重、全民健身等慢性病危險因素干預、疾病管理相關的政策規(guī)章制度。

抽查5個部門制定落實相關健康政策情況。

(1)凡制定并落實,每個部門得3分,滿分15分。

(2)制定但沒有落實,每個部門得1分。

15

隨機抽查5個部門年度工作計劃的政策相關內(nèi)容的體現(xiàn)和落實情況;抽查2個部門員工,簡單問詢對本部門該政策的知曉與落實情況。

領導小組各成員單位

4.示范區(qū)建設領導小組建立工作督導制度,開展示范區(qū)建設的多部門聯(lián)合督導。

(1)每年組織2次由5個及以上部門參與的聯(lián)合督導,每次得2分;低于5個部門參與得1分。

(2)聯(lián)合督導內(nèi)容主要包括部門合作建立的信息溝通共享、激勵問責、質量控制等3個基本運行機制情況,每個機制分值為2分。

10

查閱資料。

隨機抽取1-2個參與合作部門的職能科室負責人,詢問3項基本機制的落實情況。

領導小組辦公室、衛(wèi)計委、縣直各成員單位

(二)保障慢性病防控經(jīng)費。

(40分)

1.慢性病防控工作經(jīng)費納入政府年度預算、決算管理。

(1)慢性病防控工作經(jīng)費納入政府持續(xù)性預算、決算管理,10萬及以上得10分。一票否決指標。

(2)經(jīng)費預算執(zhí)行率100%,5分。

15

查閱資料(相關部門的財務憑證、撥款文件、支出憑證、財務管理情況)。

縣財政局

2.轄區(qū)政府按規(guī)劃、計劃提供示范區(qū)建設專項工作經(jīng)費,專款專用。

(1)轄區(qū)提供示范區(qū)建設專項工作經(jīng)費,50萬及以上10分。一票否決指標。

(2)慢性病防控經(jīng)費專項管理,確保??顚S茫?分。

15

查閱資料。

 

縣財政局

3.保障疾控機構的慢性病防控工作經(jīng)費。

慢性病防控工作經(jīng)費占疾控機構業(yè)務總經(jīng)費的比例>10%,10分;10%,5分;10%以下不得分。

10

查閱資料。

 

縣財政局

(三)建立有效的績效管理及評價機制。

(25分)

1.轄區(qū)政府將示范區(qū)建設實施方案相關工作納入各相關部門年度目標管理。

(1)轄區(qū)政府將示范區(qū)建設工作納入各相關部門年度目標管理,納入績效考核目標工作,5分。

(2)抽查5個部門執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)有1個部門沒有納入目標管理和績效考核者得2分,2個及以上部門沒有不得分。

5

查閱相關部門的年度計劃和年終評價的相關資料。

領導小組辦公室

2.轄區(qū)政府將示范區(qū)建設實施方案相關工作納入各部門績效考核,落實問責制。

 

(1)抽取4個相關部門職能科室,詢問相關職責知曉與執(zhí)行情況。部門履職合格的覆蓋率達100%,20分。

 

 

20

查閱資料,現(xiàn)場詢問。

領導小組辦公室

二、環(huán)境支持

(135分)

(一)開展全民健康生活方式行動,構建全方位健康支持性環(huán)境。

(60分)

1.開展健康家庭、社區(qū)、單位、學校、食堂、餐廳/酒店建設,數(shù)量逐年增加。

(1)開展健康家庭活動的健康社區(qū)占轄區(qū)社區(qū)總數(shù)的30%以上,5分;20-30%,2分;20%以下不得分。

(2)健康單位、學校、餐飲(食堂、餐廳/酒店)每類不少于5個,每類5分;每少1個扣1分。

(3)現(xiàn)場評估發(fā)現(xiàn)每類中有1個不達標,該類不得分。

(4)復審:健康社區(qū)覆蓋率逐年增加5%或達到40%以上,5分。健康單位、學校、食堂/酒店每年增加2個或每類達到10個以上,每類5分,每年增加未達到要求者該類不得分。

20

查看健康支持性環(huán)境的名單,現(xiàn)場隨機抽查每類1個。

縣教育局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)計委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.開展健康主題公園、步道、小屋、健康一條街等健康支持性環(huán)境建設,數(shù)量逐年增加。

 

(1)健康主題公園、步道、小屋、一條街等,每建設1類,4分,滿分16分。

(2)現(xiàn)場評估發(fā)現(xiàn)1個不達標,該類不得分。

(3)復審:健康步道、小屋等數(shù)量逐年有增加或每類建設數(shù)量達到3個,每類8分,滿分16分,未達到要求者該類不得分。

 

16

查看健康支持性環(huán)境的名單,現(xiàn)場隨機抽查每類1個。

縣市政園林局、城管執(zhí)法局、衛(wèi)計委

3.開展“三減三健”(減鹽減油減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼)專項行動。

(1)開展全民健康生活方式的“三減三健”專項行動、每開展一項得3分,滿分18分。

(2)食鹽與食用油的攝入量低于本省平均水平3%以上,各3分。

(3)復審:開展全民健康生活方式的“三減三健”專項行動、每開展一項得3分,滿分18分。食鹽與食用油的攝入量5年下降10%或低于全國平均水平3%以上,各3分,未達到要求者不得分。

24

查閱社會因素調查報告和相關資料。

縣衛(wèi)計委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(二)為群眾提供方便、可及的自助式健康檢測服務。(20分)

1.社區(qū)設立自助式健康檢測點,檢測內(nèi)容包括身高、體重、腰圍、血壓等。

(1)設立自助式健康檢測點的社區(qū)覆蓋率不低于30%,10分;覆蓋率20-30%,5分;20%以下不得分。

(2)復審:自助式健康監(jiān)測點逐年增加5%或達到40%,10分,未達到要求者不得分。

10

查看自助式健康檢測點名單,現(xiàn)場隨機抽查健康社區(qū)、單位各1家。

領導小組各成員單位

2.社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置自助式健康檢測點,并提供個體化健康指導。

(1)設置健康檢測點的機構覆蓋率>80%,5分;70-80%,3分;70%以下不得分。

(2)提供個性化健康指導的機構比例>50%,5分;40-50%,3分;30-40%,2分;30%以下不得分。

10

現(xiàn)場查看醫(yī)療機構免費健康檢測點的設置及健康指導的記錄。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣衛(wèi)計委

 

(三)開展全民健身運動,普及公共體育設施,提高經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例。

(30分)

1.社區(qū)建設15分鐘健身圈,居民健身設施完好,提高人均體育場地面積。

(1)社區(qū)15分鐘健身圈的覆蓋率>90%,2分;70-90%,1分;70%以下不得分。

(2)設備完好100%,2分;其余0分。

(3)人均體育場地面積達2平米,2分。

6

查閱資料,現(xiàn)場隨機抽查居委會或村委會。

縣文廣體旅局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2. 公共體育場地、有條件的企事業(yè)、學校的體育場地免費或低收費向社區(qū)居民開放。

(1)公共體育場地、設施免費或低收費開放比例100%,2分;其余0分。

(2)有條件的單位免費或低收費開放比例≥30%,2分;30%以下不得分。

4

查閱資料,現(xiàn)場評估,走訪轄區(qū)居民了解開放情況 。

縣文廣體旅局、教育局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3.機關、企事業(yè)單位開展工間健身活動,組織符合單位特點的健身和競賽活動。

(1)開展工間健身活動單位覆蓋率≥80%,5分,80%以下不得分。

(2)每年機關、企事業(yè)單位組織開展至少1次健身競賽活動,5分;未開展不得分。

  10

查閱資料,現(xiàn)場查看、詢問。

縣文廣體旅局、總工會、婦聯(lián)

4.實施青少年體育活動促進計劃。

中、小學生每天鍛煉1小時的比例達到100%,5分;80-100%,2分;80%以下不得分。

5

查閱資料。

 

縣教育局

5.提高經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例。

 

經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例≥40%,5分;35-40%,2分;35%以下不得分。

 

5

查閱體育部門相關資料。

縣文廣體旅局

(四)開展煙草控制,降低人群吸煙率。

(25分)

1.轄區(qū)室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設置禁止吸煙警語和標識。

轄區(qū)100%的室內(nèi)公共場所和工作場所設置禁止吸煙警語和標識,5分;95%-100%,2分;95%以下不得分。

5

現(xiàn)場隨機抽查。

縣愛衛(wèi)辦、交通局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.禁止煙草廣告。

(1)轄區(qū)有禁止煙草廣告的政策文件,2分。

(2)轄區(qū)未發(fā)現(xiàn)煙草廣告,3分。

5

查閱資料,現(xiàn)場評估。

縣愛衛(wèi)辦

3.建設無煙黨政機關、無煙醫(yī)療衛(wèi)生計生機構、無煙學校。

(1)覆蓋率均達100%,5分;低于100%不得分。

(2)抽查發(fā)現(xiàn)1個單位不合格,不得分。

(3)醫(yī)療機構院內(nèi)售煙為一票否決指標。

5

現(xiàn)場隨機抽查。

縣愛衛(wèi)辦、衛(wèi)計委、教育局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4.轄區(qū)各級醫(yī)療機構開展簡短戒煙服務培訓,提供簡短戒煙服務。

(1)開展簡短戒煙服務培訓的醫(yī)療機構覆蓋率≥80%,3分;80%以下不得分。

(2)提供簡短戒煙服務的二級以上醫(yī)療機構覆蓋率100%,2分;100%以下不得分。

5

查閱資料,現(xiàn)場抽查醫(yī)療機構提供簡短戒煙服務的情況。

縣衛(wèi)計委

5.降低轄區(qū)15歲以上成年人吸煙率。

(1)15歲以上成人吸煙率低于25%,5分。

(2)復審:15歲以上成人吸煙率逐年下降,5年降低10%;5年降低未達到10%不得分。

5

查閱中國慢性病與營養(yǎng)監(jiān)測、社會因素調查報告。

縣愛衛(wèi)辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

三、體系整合

(80分)

(一)建立防治結合、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、上下聯(lián)動的慢性病綜合防治體系。(35分)

1.建立完善慢性病防控服務體系和分工明確、上下聯(lián)動的工作機制。

(1)轄區(qū)衛(wèi)生計生行政部門制訂實施慢性病防控服務體系建設的方案,5分。

(2)明確專業(yè)公共衛(wèi)生機構、醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構職責,5分。

10

查閱資料。

縣衛(wèi)計委

2.建立完善信息共享、互聯(lián)互通等的工作機制,推進慢性病防、治、管的整合。

(1)衛(wèi)生計生行政部門負責督導慢性病防控服務體系的有效運行,5分。

(2)建立完善慢性病防控服務體系的運行、質控、績效評價機制,10分。

(3)疾控、醫(yī)院對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行技術指導和對口支援,建立有效的合作關系,10分。

25

查看相關的制度及信息平臺,查看防、治、管的情況,查閱相關的文件以及考核兌現(xiàn)情況。

縣衛(wèi)計委

(二)加強慢性病防控隊伍建設。(45分)

1.轄區(qū)疾病預防控制機構按職能有獨立的慢性病防控科室,配備專職人員。

(1)疾病預防控制機構有獨立的慢性病防控科室,5分。

(2)專職人員占本機構專業(yè)人員總數(shù)的比例≥10%,5分;5-10%,2分;低于5%不得分。

(3)每年接受上級專業(yè)培訓不少于2次,4分。

14

查閱資料。

縣衛(wèi)計委

2.二級以上醫(yī)院配備公共衛(wèi)生專業(yè)人員,履行相應的公共衛(wèi)生職責。

(1)二級以上醫(yī)院有承擔疾病預防控制工作的部門,5分。

(2)二級以上醫(yī)院有專職的公共衛(wèi)生人員承擔慢性病防控工作,5分。

(3)二級以上醫(yī)院每年組織對轄區(qū)基層醫(yī)療機構的慢病專業(yè)培訓不少于2次,5分。

15

查閱資料。

縣衛(wèi)計委

3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加強公共衛(wèi)生服務能力建設,承擔所在區(qū)域慢性病防控工作。

(1)基層醫(yī)療機構設有單獨的科室負責慢性病防控工作,5分。

(2)基層醫(yī)療機構有專職的公共衛(wèi)生人員承擔慢性病防控工作,5分。

(3)基層醫(yī)療機構每年接受上級培訓不少于4次,4分。

(4)基層醫(yī)療機構每年組織對村醫(yī)或社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)護人員的培訓不少于2次,2分。

16

查閱資料。

縣衛(wèi)計委

四、健康教育與健康促進

(70分)

(一)通過多種渠道積極開展慢性病防治全民健康教育。(30分)

1.廣泛開展健康教育,定期傳播慢性病防治和健康素養(yǎng)知識和技能。

 

 

(1)利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體廣泛開展慢性病防治和健康教育,每月不少于2次,8分。

 

8

查閱資料。

縣委宣傳部、廣播電視臺

2.開展社會性大型健康日活動,擴大傳播慢性病防治和慢病健康素養(yǎng)知識和技能的范圍。

 

轄區(qū)每年至少開展4次健康主題日大型宣傳活動,應包括腫瘤宣傳周、全國高血壓日、世界糖尿病日、全民健康生活方式日、愛牙日、世界腦卒中日等,8分,不足4次,每次2分。

大型活動是指參與人數(shù)超過300人(含分會場)。

 

8

查閱資料。

縣衛(wèi)計委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3.各社區(qū)設有健康教育宣傳陣地,向居民普及慢性病防控的知識與技能。

(1)健康教育活動室在當?shù)厣鐓^(qū)的覆蓋率達100%,2分。

(2)健康宣傳欄社區(qū)覆蓋率≥90%,內(nèi)容至少2個月更新1次,2分。

(3)社區(qū)健康講座每年≥4次,每次不少于50人,2分。

6

查閱資料、現(xiàn)場評估。查閱活動室、健康講座與社區(qū)宣傳欄的計劃或分布表;抽取2個點現(xiàn)場觀察實際執(zhí)行情況。

縣衛(wèi)計委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4.開展幼兒園、中小學校健康行為方式教育。

(1)幼兒園、中小學校開設健康教育課覆蓋率達100%,3分。

(2)健康教育課包括營養(yǎng)均衡、口腔保健、健康體重、視力保護等內(nèi)容,每學期以班級為單位,課程≥6學時,5分;低于6學時不得分。

8

查閱資料、現(xiàn)場評估。查閱教育計劃;查閱即課程表、教材與教參,抽取1個點現(xiàn)場觀察實際執(zhí)行情況。

縣教育局

(二)提高居民重點慢性病核心知識知曉率和居民健康素養(yǎng)水平。

(20分)

1.提高居民重點慢性病核心知識知曉率。

居民重點慢性病核心知識知曉率≥60%,10分;50-60%,5分;低于50%不得分。

10

查閱社會因素調查報告。

縣衛(wèi)計委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.提高居民健康素養(yǎng)水平。

居民健康素養(yǎng)水平達到20%,10分;10-20%,5分;10%以下不得分。

10

查閱資料。

縣衛(wèi)計委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(三)發(fā)揮社會團體和群眾組織在慢性病防控中的積極作用。

(20分)

1.轄區(qū)開展群眾性健身運動。

(1)有5個及以上的群眾健身團體,2分。

(2)配有健康指導員和志愿者,2分。

4

查閱資料。

縣文廣

體旅局

2.每年至少開展1次多部門組織的集體性健身活動。

定期開展政府支持、企事業(yè)單位承擔參與并積極支持的健身活動,每年≥1次,8分;未開展不得分。

8

查閱資料。

縣文廣體旅局、總工會、婦聯(lián)

3.鼓勵社區(qū)慢性病患者積極參與社區(qū)自我健康管理活動。

有自我健康管理小組的社區(qū)覆蓋率達到50%,8分;40-50%,4分;30%-40%,2分,30%以下不得分。

8

查閱資料。

縣衛(wèi)計委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

五、慢性病全程管理

(160分)

(一)規(guī)范健康體檢,開展高危人群篩查與干預,加強癌癥、心腦血管疾病等重大慢性病的早期發(fā)現(xiàn)與管理。

(43分)

1.開展學生、老年人等重點人群和職工定期健康體檢和健康指導。

 

(1)學生健康體檢率≥90%,5分;80-90%,2分;80%以下不得分。

(2)65歲及以上老年人健康體檢率≥90%,5分;80-90%,2分;80%以下不得分。

(3)每2年1次體檢并開展健康指導的機關事業(yè)單位和員工數(shù)超過50人的企業(yè)的覆蓋率≥50%,5分;40-50%,2分;40%以下不得分。

15

查閱教育部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)和基本公共衛(wèi)生服務項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。

 

縣教育局、衛(wèi)計委、

縣直各單位

2.應用推廣成熟的適宜技術,早期發(fā)現(xiàn)診治患者,及時納入基本公共衛(wèi)生服務管理。

 

(1)醫(yī)療機構首診測血壓率≥90%,5分;低于90%不得分。

(2)開展心腦血管疾病、重點癌癥、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的篩查和早期診斷,每1項2分,滿分8分。

(3)具備血糖、血脂、簡易肺功能測定和大便隱血檢測等4種技術并提供服務的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的覆蓋率≥50%,5分;40-50%,2分;低于40%不得分。

(4)提高加強個人健康檔案與健康體檢信息的利用,發(fā)現(xiàn)高危人群登記率100%,5分,90%-100%,3分,80%-90%,2分,80%以下不得分;高危人群納入健康管理率≥30%,5分,20%-30%,3分,10%-20%,2分,10%以下不得分。

28

查閱資料,現(xiàn)場評估,抽樣調查醫(yī)療機構資料、信息系統(tǒng)。

 

縣衛(wèi)計委

(二)建立分級診療制度,推進家庭醫(yī)生簽約服務,開展高血壓、糖尿病等重點慢性病規(guī)范化管理。

(45分)

1.開展基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的慢性病分級診療服務。

(1)建立分級診療制度,3分。

(2)落實并開展高血壓與糖尿病基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療服務,5分。

(3)依托信息平臺實現(xiàn)分級診療,2分。

10

查閱資料。

縣衛(wèi)計委

2.推進家庭醫(yī)生簽約服務,簽約團隊負責提供約定的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務。

 

家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率≥本省平均水平30%,5分;25-30%,3分;15-25%,2分;低于15%不得分。

5

查閱省級統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

縣衛(wèi)計委

3.提高18歲以上人群高血壓、糖尿病知曉率。

(1)18歲以上高血壓知曉率≥60%,5分;40-60%,2分;低于40%不得分。

(2)18歲以上糖尿病知曉率≥50%,5分;30-50%,2分;低于30%不得分。

10

查閱監(jiān)測報告數(shù)據(jù)。

縣衛(wèi)計委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4.提高35歲以上人群高血壓、糖尿病患者管理率。

(1)35歲以上高血壓患者管理率高于全省平均水平5%,5分;高于3-5%,2分;低于3%不得分。

(2)35歲以上糖尿病患者管理率高于全省平均水平5%,5分;高于3-5%,2分;低于3%不得分。

10

查閱國家基本公共衛(wèi)生服務項目數(shù)據(jù)。

縣衛(wèi)計委

5.提高管理人群高血壓、糖尿病患者的控制率。

(1)高血壓患者血壓控制率高于全省平均水平5%,5分;高于3-5%,2分;低于3%不得分。

(2)糖尿病患者血糖控制率高于全省平均水平5%,5分;高于3-5%,2分;低于3%不得分。。

10

查閱國家基本公共衛(wèi)生服務項目數(shù)據(jù)。

縣衛(wèi)計委

(三)在重點人群中開展口腔疾病防治。

(11分)

1.實施兒童窩溝封閉,社區(qū)協(xié)同開展健康口腔活動。

(1)轄區(qū)內(nèi)實施兒童窩溝封閉學校比例≥60%,3分;50-60%,2分;低于50%不得分。

(2)社區(qū)協(xié)同開展健康口腔活動,3分。

6

查閱資料。

縣教育局、衛(wèi)計委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.控制12歲兒童患齲率。

轄區(qū)12歲兒童患齲率低于25%,5分;不達標不得分。

5

查閱資料。

縣衛(wèi)計委

(四)完善區(qū)域信息平臺,實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構間互聯(lián)互通、信息共享。

(20分)

1.建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺,實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務、診療信息互聯(lián)互通。

(1)建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺,5分。

(2)專業(yè)公共衛(wèi)生機構、二級及以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之間實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享,5分。

(3)實現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享,2分。

12

查閱資料,現(xiàn)場評估。

縣衛(wèi)計委

2.應用互聯(lián)網(wǎng)+、健康大數(shù)據(jù)提供便捷、高效的健康管理服務。

應用互聯(lián)網(wǎng)+、健康大數(shù)據(jù)為簽約服務的患者提供健康管理和診療服務,5分。

8

查閱資料,現(xiàn)場評估。

縣衛(wèi)計委

(五)中西醫(yī)并重,發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病預防、保健、診療、康復中的作用。(13分)

1.轄區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有中醫(yī)綜合服務區(qū)。

設有中醫(yī)綜合服務區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院比例達100%,5分,90%-100%,3分,80%-90%,2分,80%以下不得分。

5

查閱資料。

 

縣衛(wèi)計委

2.開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識的宣傳及中醫(yī)適宜技術推廣。

(1)宣傳中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識,4分。

(2)推廣中醫(yī)適宜技術,4分。

8

查閱資料,現(xiàn)場評估。

 

縣衛(wèi)計委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(六)做好基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險和醫(yī)療救助重大疾病保障的銜接。(14分)

1.做好基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險和醫(yī)療救助重大疾病保障。

 

(1)落實基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助重大疾病保障等相關政策,4分。

(2)提高簽約患者的醫(yī)療保障水平和殘疾人、流動人口、低收入等人群醫(yī)療救助水平的具體措施,4分。

8

查閱資料。

 

縣人社局、民政局

2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構優(yōu)先配備使用基本藥物,根據(jù)省級醫(yī)保藥品報銷目錄,配備使用一定數(shù)量或比例的藥品。

(1)按基本藥物目錄配置,2分。

(2)按省級衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定和要求配備使用醫(yī)保報銷藥物,非基本藥物占基層用藥的30%及以上,4分;低于30%不得分。

6

查閱資料,現(xiàn)場評估。

。

縣衛(wèi)計委

(七)動員社會力量參與慢性病防控工作,促進醫(yī)養(yǎng)結合。

(14分)

1.政府引導、市場驅動、社會力量參與,為慢性病患者提供健康管理服務。

(1)有效引進社會資本參與慢性病防控,2分。

(2)商業(yè)健康保險參與醫(yī)療救助,2分。

(3)通過向社會力量購買服務的方式,為慢性病患者提供健康管理服務,4分。

8

查閱資料。

 

領導小組

辦公室

2.促進慢性病全程防治管理服務與居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老服務融合。

(1)醫(yī)療機構向居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老與機構養(yǎng)老的老年人提供醫(yī)養(yǎng)結合的健康養(yǎng)老服務覆蓋比例≥80%,3分;60-70%,2分;低于60%不得分。

(2)具有醫(yī)養(yǎng)結合機構的街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率≥10%,3分。

6

查閱資料。


縣民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

六、監(jiān)測評估(80分)

(一)開展過程質量控制和重點慢性病監(jiān)測工作。

(50分)

1.死因監(jiān)測

(1)年度粗死亡率≥6‰,5分;5‰-6‰,2分,5‰以下0分。 

(3)根本死因判定正確率95%以上,3分,95‰以下不得分。

(4)有死亡數(shù)據(jù)補漏資料(每年必須從公安、婦幼/計生、民政三部門獲得死亡資料并補充到死亡數(shù)據(jù)庫)得3分。

11

查閱資料(文件、督導資料、總結、分析報告等),現(xiàn)場詢問及現(xiàn)場抽查30張死亡卡片,查看根本死因判定和ICD-10編碼情況。

縣公安局、民政局、

衛(wèi)計委

2.心腦血管事件報告

(1)事件發(fā)生率≥600/10萬,5分,發(fā)生率400-600/10萬,2分,低于400/10萬不得分。

(2)二級以上醫(yī)療機構漏報率<5%,3分,大于5%不得分。

(3)二級以上醫(yī)療機構HIS系統(tǒng)與監(jiān)測系統(tǒng)對接,2分。

10

查看相關資料,抽查二級以上醫(yī)療機構1家。

縣衛(wèi)計委

3.腫瘤登記

(1)報告發(fā)病率大于200/10萬,5分,160-200/10萬,2分,低于160/10萬不得分。

(2)二級以上醫(yī)療機構漏報率<5%,3分,大于5%不得分

(3)發(fā)病率與前一年比較浮動在10%以內(nèi),2分。

10

查看相關資料,抽查二級以上醫(yī)療機構1家。

縣衛(wèi)計委

4.慢病與營養(yǎng)監(jiān)測

(1)5年完成1次轄區(qū)全人群抽樣調查,調查方案科學、全面、合理,能反映當?shù)貙嶋H情況,3分。

(2)監(jiān)測內(nèi)容包含問卷調查、體格檢查、實驗室檢測和簡易膳食調查,3分。

(3)撰寫監(jiān)測報告,報告應當涵蓋監(jiān)測背景、目的、方法、內(nèi)容、質控與評價、統(tǒng)計方法、監(jiān)測結果、主要發(fā)現(xiàn)和建議等內(nèi)容,4分。(完成分占20%,質量分占80%)

10

查閱資料

縣衛(wèi)計委

5.慢性阻塞性肺疾病監(jiān)測

(1)5年完成1次轄區(qū)有代表性的抽樣調查,調查方案科學、全面、合理,2分。

(2)開展慢阻肺發(fā)病報告工作,2分。

4

查閱資料

縣衛(wèi)計委

 

6.慢性病監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

利用省、地市、縣三級人口健康信息和疾病預防控制信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)重點慢性病監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,5分。

5

現(xiàn)場評估。

縣衛(wèi)計委

(二)開展慢性病防控社會因素調查,定期發(fā)布調查結果。

(30分)

1. 轄區(qū)每5年開展一次慢性病防控社會因素調查。

 

(1)綜合運用社會學、流行病學及管理學理論與方法開展社會因素調查,完成調查報告,5分。

(2)報告信息來源權威、準確、多元、綜合,報告結構完整,有背景、方法、現(xiàn)狀與主要問題、資源分析、預期目標、主要對策與具體措施等內(nèi)容,4分。

(3)報告調查結果清晰、調查依據(jù)正確、對策合乎邏輯、目標設定科學、措施設計得當,4分。

(4)報告結果用于指引、評估示范區(qū)建設及慢性病綜合防控工作計劃的制定,5分。

18

查閱資料。


縣衛(wèi)計委、統(tǒng)計局、

民政局、

公安局

2.轄區(qū)政府發(fā)布人群慢性病防控有關健康信息。

(1)轄區(qū)政府發(fā)布含慢性病防控內(nèi)容的綜合健康報告,6分。

(2)綜合健康報告主要結果用于政府工作報告,6分。

 

12

查閱資料。


領導小組

辦公室

七、創(chuàng)新引領(50分)

慢性病綜合防控工作有特色、可復制、可推廣。(50分)

1.倡導慢性病綜合防控工作與當?shù)厣鐣?、文化等建設和公共服務、公共產(chǎn)品供給相結合。

 

慢性病綜合防控工作與轄區(qū)社區(qū)文化建設、健康城市建設、文明創(chuàng)建、公共服務與公共產(chǎn)品等相關項目有機銜接整合,以達到1+1>2的實際效果。建立協(xié)同工作機制并有效銜接達3項,20分;1-2項,10分。

 

20

查閱項目計劃書與總結報告等資料,現(xiàn)場評估。

領導小組

辦公室

2.總結有創(chuàng)新、特色案例。

創(chuàng)新特色案例達2個,案例撰寫符合要求,30分,1個15分。

30

查閱案例文件,查閱該案例的相關原始素材等資料,現(xiàn)場評估。

領導小組

辦公室

合計

 

 

 

700