南樂(lè)縣林業(yè)局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作細(xì)則?
南樂(lè)縣林業(yè)局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作細(xì)則?
為深化行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”（通過(guò)搖號(hào)、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員和將隨機(jī)抽查工作全流程公開(kāi)）工作機(jī)制，按照市、縣文件精神，結(jié)合林業(yè)局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指
導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞林業(yè)中心工作和縣委、縣政府安排部署，全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)“工作機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨機(jī)執(zhí)法等問(wèn)題，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，積極營(yíng)造公平、有序、誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用。
二、基本原則
（一）規(guī)范監(jiān)管。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，確保“兩隨機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。
（二）公正高效。堅(jiān)持公平、公正、文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
（三）公開(kāi)透明。公開(kāi)“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”各項(xiàng)規(guī)定和規(guī)章制度，實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法，接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）協(xié)同推進(jìn)。探索跨部門(mén)、跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查，建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。
三、主要任務(wù)
（一）建立“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制。結(jié)合我局實(shí)際，建立健全相關(guān)制度，運(yùn)用電子化手段，對(duì)“兩隨機(jī)”抽查做到全面公開(kāi)、全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯，全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制。
（二）建立完善名錄庫(kù)。按照要求，建立統(tǒng)計(jì)被檢單位和個(gè)人名錄庫(kù)和林業(yè)行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，力爭(zhēng)覆蓋全部被監(jiān)管單位，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（三）制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。對(duì)照行政權(quán)力清單，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并制定執(zhí)法檢查表，做到“一張表格管檢查”。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的修改修訂和工作實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
（四）合理確定抽查比例、頻次和方式。在保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上，合理確定年度抽查的比例、頻次和方式，杜絕過(guò)度檢查。對(duì)投訴舉報(bào)多或者嚴(yán)重違法違紀(jì)等情況的單位或個(gè)人，要加大檢查力度。
（五）全面公開(kāi)監(jiān)管信息。按照統(tǒng)一、共享、高效的要求，對(duì)抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果進(jìn)行全流程公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
（六）注重結(jié)果運(yùn)用。建立健全被檢單位或個(gè)人誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，及時(shí)公開(kāi)隨機(jī)抽查結(jié)果，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入被檢主體的社會(huì)信用記錄。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法依規(guī)加大懲戒力度，形成有效震懾，增強(qiáng)被檢主體守法的自覺(jué)性。
四、實(shí)施步驟
組織實(shí)施。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，制定工作方案、建立被檢主體和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。將對(duì)年度抽查比例、頻次和方式及對(duì)抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和結(jié)果進(jìn)行全流程公示。建立完善管理對(duì)象市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入被檢主體的社會(huì)信用記錄。