職能簡介

一、主要職責(zé)

(一)承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。貫徹落實住房保障相關(guān)政策，擬定和完善住房保障管理制度。組織擬訂全縣廉租住房政策，會同有關(guān)部門做好廉租住房資金安排并監(jiān)督實施。負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用房、廉租房、集資合作建房和其它保障性住房項的篩選、審核和申報并組織實施。

(二)承擔(dān)推進住房制度改革的責(zé)任。貫徹落實國家、省、市住房建設(shè)和住房制度改革政策，擬訂適合縣情的住房制度改革相關(guān)政策。

(三)承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。會同有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策、城市建設(shè)綜合開發(fā)政策并監(jiān)督執(zhí)行。組織城市建設(shè)綜合開發(fā)項目的可行性研究并對其項目實施管理。會同有關(guān)部門對房地產(chǎn)價格實施調(diào)控和管理。指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押和開發(fā)利用工作。組織實施城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅小區(qū)的綜合驗收。指導(dǎo)住宅小區(qū)及物業(yè)管理的行業(yè)管理。監(jiān)督管理房屋產(chǎn)權(quán)登記、房屋修繕工作。負責(zé)商品房銷(預(yù))售許可。負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房屋修繕企業(yè)、房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的審查報批或核準。負責(zé)城市房屋征收拆遷管理工作。

(四)監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為。指導(dǎo)全縣建筑活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂建筑施工、建設(shè)監(jiān)理管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行。加強建筑市場信用體系建設(shè)，負責(zé)有形建設(shè)市場的監(jiān)督管理，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與出縣、出市、出省、出國工程承包和建筑勞務(wù)合作。負責(zé)建筑工程類企業(yè)各種資源的審查報批或核準并監(jiān)督管理。

(五)承擔(dān)規(guī)范勘察設(shè)計咨詢市場秩序、監(jiān)督管理勘察設(shè)計咨詢質(zhì)量的責(zé)任。擬訂勘察設(shè)計的發(fā)展規(guī)劃、方案、產(chǎn)業(yè)政策、制度和工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實施。負責(zé)全縣房屋建筑抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制并監(jiān)督實施。組織實施全縣各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政公用設(shè)施的抗震設(shè)計規(guī)范。負責(zé)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)及工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)計、施工的管理工作。組

織標準設(shè)計的初審、推薦和國家標準設(shè)計與地方標準設(shè)計的推廣應(yīng)用。負責(zé)工程勘察設(shè)計及其咨詢企業(yè)資質(zhì)的審查報批并監(jiān)督管理。

(六)承擔(dān)綜合管理工程建設(shè)標準體系的責(zé)任。監(jiān)督執(zhí)行各類工程的概算預(yù)算定額、費用定額、勞動定額、建設(shè)設(shè)計標準。貫徹落實建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設(shè)標準、工程造價管理制度及公共服務(wù)設(shè)施(不含通信設(shè)施)建設(shè)標準。負責(zé)監(jiān)督管理建設(shè)市場、房地產(chǎn)市場及建設(shè)行業(yè)各專業(yè)市場中有關(guān)工程造價計價方面的工作。負責(zé)測算并發(fā)布全縣建設(shè)工程建材價格信息及造價指標。負責(zé)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的審查報批并監(jiān)督管理。

(七)承擔(dān)城市建設(shè)管理工作的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家、省、市城市建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)、政策。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市政工程建設(shè)、公用服務(wù)設(shè)施建設(shè)、城市管理等工作，負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水、垃圾處理費的征收使用和稽查管理工作。

(八)承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)全縣村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。承擔(dān)小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃的組織實施工作;負責(zé)村鎮(zhèn)工程建設(shè)的指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，監(jiān)督實施村鎮(zhèn)建設(shè)工程技術(shù)標準;指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造、住房安全和農(nóng)村建設(shè)用地管理工作;指導(dǎo)村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境的改善工作;組織村鎮(zhèn)建設(shè)各類試點和中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)建設(shè)工作;會同有關(guān)部門共同承擔(dān)歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護利用和監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)村鎮(zhèn)遷建、重建工作。

(九)承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全和施工安全監(jiān)管責(zé)任。貫徹落實建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、制度，擬訂建筑業(yè)技術(shù)政策并指導(dǎo)實施。負責(zé)房屋建筑和市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收備案工作。組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。負責(zé)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理工作。

(十)承擔(dān)推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。承擔(dān)建筑節(jié)能政策、規(guī)劃的組織實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排，組織實施重點科技項目的研究開發(fā)。

(十一)承擔(dān)推進墻體材料革新的責(zé)任。貫徹落實國家、省、市有關(guān)墻體材料革新的法律、政策。承擔(dān)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料規(guī)劃、政策、制度的組織實施。負責(zé)新型墻體材料的推廣應(yīng)用及專項基金的管理征收工作。

(十二)負責(zé)監(jiān)督管理建設(shè)工程測量工作。

(十三)承擔(dān)城建檔案管理的責(zé)任。負責(zé)各類城建檔案的接收、整理、保管和利用等日常工作。做好建設(shè)工程竣工檔案驗收工作。

(十四)承擔(dān)城建執(zhí)法工作的責(zé)任。負責(zé)房地產(chǎn)、建筑市場方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法，并行使相應(yīng)的行政處罰權(quán)。指導(dǎo)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。

(十五)負責(zé)城市建設(shè)資金、城市管理資金和城市基礎(chǔ)設(shè)施維護經(jīng)費的計劃編制并監(jiān)督管理。按規(guī)定辦理有關(guān)城建項目的立項審查，擬訂多渠道籌集城市建設(shè)資金的辦法和措施。積極推進代建制建設(shè)，負責(zé)政府投資的城市建設(shè)工程項目管理。

(十六)承辦縣政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)以上職責(zé)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)9個職能股(室)：

(一)辦公室

負責(zé)文電、會務(wù)、對外聯(lián)絡(luò)、機要等工作;承擔(dān)信息收集發(fā)布，建議、議案辦理、安全、保密、新聞宣傳、政務(wù)公開、催辦查辦、機關(guān)節(jié)能減排、信訪、機關(guān)后勤服務(wù)工作;指導(dǎo)城市建設(shè)檔案工作。

(二)人事股

承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的人事及勞動機構(gòu)編制管理工作;制定行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負責(zé)行業(yè)職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作;負責(zé)實施行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格標準和職稱初審、報批、城建工程專業(yè)中級職稱評審工作;負責(zé)局管各行業(yè)的科技人才隊伍建設(shè);負責(zé)行業(yè)表彰和社團管理工作;負責(zé)機關(guān)離退休干部工作;指導(dǎo)直屬單位的離退休干部等工作。

(三)計劃財務(wù)股

組織編制全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;組織編制全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;會同有關(guān)部門編制年度城市建設(shè)資金、城市管理資金和城市基礎(chǔ)設(shè)施維護經(jīng)費的計劃并組織實施，按規(guī)定辦理有關(guān)城建項目的立項審查;擬訂多渠道籌措城市建設(shè)資金的辦法和措施;積極推進代建制建設(shè)，代表政府行使業(yè)主職能和項目管理職能，具體負責(zé)政府投資的工程項目(水務(wù)、公路項目除外)建設(shè)過程的管理;負責(zé)工程建設(shè)項目預(yù)決算的審查;負責(zé)協(xié)調(diào)與工程項目有關(guān)單位的關(guān)系。負責(zé)城市建設(shè)資金、城市管理資金、城市基礎(chǔ)設(shè)施維護經(jīng)費的監(jiān)督管理;負責(zé)局機關(guān)各項資金和國有資產(chǎn)賬目管理;監(jiān)督下屬單位、局管社會團體的財務(wù)工作和國有資產(chǎn)管理工作;負責(zé)行業(yè)統(tǒng)計信息的收集、匯總和上報工作;負責(zé)局直屬單位及局管社會團體的財務(wù)審計工作;負責(zé)局機關(guān)的財務(wù)報賬工作。

(四)法規(guī)室(住房改革發(fā)展股)

組織起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案;承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;負責(zé)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法隊伍建設(shè)、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。指導(dǎo)和組織全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的法制建設(shè)和宣傳教育;協(xié)同有關(guān)部門依法查處重大建設(shè)違規(guī)違法案件;指導(dǎo)、監(jiān)督城建執(zhí)法工作;負責(zé)局管行政許可備案工作;負責(zé)協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的執(zhí)法工作。

(五)住房保障股

擬訂住房保障和住房制度改革政策并指導(dǎo)實施;會同有關(guān)部門承辦國家和省、市、縣廉租住房資金安排的有關(guān)事項;組織編制全縣住房建設(shè)規(guī)劃、住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用房、廉租住房和其它保障性住房項目的篩選、審核和申報并組織實施;負責(zé)經(jīng)濟適用房出售方案的審批工作;負責(zé)保障性住房實物供應(yīng)和補貼發(fā)放對象的審批;負責(zé)保障性住房戶型面積的審核。

(六)房地產(chǎn)市場監(jiān)管股 承擔(dān)房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理工作;會同或配合有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行;擬訂城市建設(shè)綜合開發(fā)政策并監(jiān)督實施，會同有關(guān)部門編制城市綜合開發(fā)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃并組織實施;指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押和開發(fā)利用工作;組織城市建設(shè)綜合開發(fā)項目的可行性研究并對其實施管理;會同有關(guān)部門對房地產(chǎn)價格實施調(diào)控和管理;指導(dǎo)規(guī)范全縣房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、買賣、抵押、交換、贈與等交易行為;組織實施城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅小區(qū)的綜合驗收;監(jiān)督管理房屋所有權(quán)登記、房屋修繕工作;負責(zé)辦理商品房銷(預(yù))售許可證、房屋拆遷許可證、拆遷資格證;負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、安全鑒定、房屋拆遷、房屋修繕等企業(yè)和房地產(chǎn)估價機構(gòu)、房屋中介資質(zhì)的審查報批或核準;負責(zé)商品房銷(預(yù))售合同登記、房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同、商品房現(xiàn)售、跨省或跨市、跨縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的備案工作;擬訂房屋征收拆遷的管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

(七)城鄉(xiāng)建設(shè)管理股

監(jiān)督管理城市供水、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)與運營;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市政工程建設(shè)、公用服務(wù)設(shè)施建設(shè)、城市管理等工作，監(jiān)督管理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水、垃圾處理費征稽工作。組織實施全縣各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政公用設(shè)施的抗震設(shè)計規(guī)范;組織標準設(shè)計的初審、推薦和國家標準設(shè)計與地方標準設(shè)計的推廣應(yīng)用;綜合管理全縣工程建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)的勘察設(shè)計;負責(zé)勘察設(shè)計咨詢、工程造價咨詢單位的資質(zhì)審查報批及行業(yè)執(zhí)業(yè)注冊人員的管理工作;指導(dǎo)、監(jiān)督工程勘察、工程設(shè)計的招標投標、工程造價咨詢市場的活動，監(jiān)督檢查設(shè)計質(zhì)量，負責(zé)施工圖設(shè)計文件審查備案管理;組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排;負責(zé)新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的推廣應(yīng)用和限制、禁止使用落后技術(shù);組織對節(jié)能建筑、綠色建筑的認定工作;負責(zé)建筑節(jié)能材料及產(chǎn)品節(jié)能設(shè)計、節(jié)能驗收的備案管理;指導(dǎo)新型墻體材料的確認、推廣應(yīng)用和專項基金征收工作;監(jiān)督各類工程建設(shè)標準定額的實施;指導(dǎo)建設(shè)工程測量工作。

(八)建筑管理股

指導(dǎo)和規(guī)范全縣建筑市場，擬訂全縣工程建設(shè)、建筑業(yè)、建設(shè)監(jiān)理的中長期發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展政策、制度和建筑業(yè)技術(shù)政策并監(jiān)督執(zhí)行;擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為、房屋和市政工程招標投標、施工許可、建設(shè)監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)、建筑工程質(zhì)量、建筑竣工驗收備案、合同管理和工程風(fēng)險管理的制度并監(jiān)督執(zhí)行;組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理;組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與出國、出省、出市工程承包、建筑勞務(wù)合作;負責(zé)建筑業(yè)、裝修裝飾、監(jiān)理、檢測機構(gòu)、建筑制品等建筑工程類企業(yè)資質(zhì)的審查報批或核準;負責(zé)各類工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格的審查報批或認定;負責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審報;負責(zé)建筑市場信用體系建設(shè);負責(zé)對有形建筑市場的監(jiān)督管理;組織實施各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造，與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目和市政工程項目的招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法;負責(zé)商品混凝土管理工作;貫徹施工和監(jiān)理等專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標準;負責(zé)立項后的國家和省、市、縣重點建設(shè)項目中各類房屋建筑工程的組織實施和后評價工作;編報建設(shè)工程統(tǒng)計表;負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程的報建和施工許可證的辦理工作。

(九)村鎮(zhèn)建設(shè)股

承擔(dān)小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃的組織實施工作;負責(zé)村鎮(zhèn)工程建設(shè)的指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，監(jiān)督實施村鎮(zhèn)建設(shè)工程技術(shù)標準;指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造、住房安全和農(nóng)村建設(shè)用地管理工作;指導(dǎo)村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境的改善工作;組織村鎮(zhèn)建設(shè)各類試點和中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)建設(shè)工作;會同有關(guān)部門共同承擔(dān)歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護利用和監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)村鎮(zhèn)遷建、重建工作。

四、人員編制

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)行政編制為l9名。其中：局長1 名、副局長3名，總工程師1名，工會主席1名;股級干部職數(shù)9名。

中共南樂縣紀律檢查委員會、南樂縣監(jiān)察局派駐南樂縣住房和城鄉(xiāng)局紀律檢查組、監(jiān)察室，行政編制1名，設(shè)紀檢組長(監(jiān)察室主任)1名。根據(jù)工作需要，可配備兼職紀檢監(jiān)察工作人員。

核定機關(guān)駕駛員事業(yè)編制2名，經(jīng)費實行金額預(yù)算管理。

五、其他事項

(一)城市交通方面的職責(zé)分工?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)城市交通的規(guī)劃和建設(shè)，縣交通運輸局指導(dǎo)城市交通的運營。兩部門要加強協(xié)調(diào)配合，確保城市交通規(guī)劃與城市公共交通整體規(guī)劃有效銜接。

(二)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由南樂縣機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由南樂縣機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。